趙蕾
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制?！边@對未來文旅融合發(fā)展指明了前進方向，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。我們要站在強國建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，肩負起推動文化繁榮的重大使命，加快健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制的步伐，激發(fā)新動能、形成新優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
認識文旅深度融合的重大意義
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化和旅游業(yè)的健康發(fā)展，作出一系列重要部署。黨的二十大報告提出，“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展?！比诤稀⑸疃?、健全、體制機制，這些關(guān)鍵詞是黨中央在不同時期對文旅融合發(fā)展向?qū)崱⑾蛏?、向新的具體要求，體現(xiàn)了戰(zhàn)略的延續(xù)性，揭示出我國文化和旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)自然結(jié)合、融合發(fā)展、體制深度融合的發(fā)展歷程。
當今世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期，文化越來越成為強國建設(shè)、民族復(fù)興的強大支撐。在新的歷史起點上深化文化體制機制改革、健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制，事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。因此，要從黨中央戰(zhàn)略部署的視角把握文旅融合發(fā)展的時代意蘊，更要立足我省實際加快健全推進文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制的改革進程。
把握文旅深度融合的基本要求
我國文化和旅游業(yè)兼具產(chǎn)業(yè)屬性、事業(yè)屬性、意識形態(tài)屬性，這就決定文化和旅游融合發(fā)展體制機制的健全和完善極具復(fù)雜性、動態(tài)性、創(chuàng)新性，不能一蹴而就，必將是一項長期工程。健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制的進程和成效，直接關(guān)系著全面深化改革目標的實現(xiàn)。因此，要將其作為建設(shè)文化強國的時代課題，深入貫徹《決定》精神，堅持正確的改革方向，準確把握改革的基本要求，堅持有序推進。
要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦社會主義文化強國建設(shè)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，提升國家文化軟實力和中華文化影響力；要堅持滿足人民文化需求，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，既要滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，也要不斷豐富人民的精神生活；要堅定文化自信，自信才能自強，堅定文化自信就是堅持走自己的路，文旅融合是新時代推動社會主義文化繁榮興盛的必由之路；要堅持以文塑旅，以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展，讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美；要堅持問題導(dǎo)向，將文化和旅游深度融合置身于中國式現(xiàn)代化的整體布局中，結(jié)合我省實際健全融合發(fā)展的體制機制。
明確文旅深度融合的主要任務(wù)
認知高度決定著改革力度，融什么是前提。進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制的主要任務(wù)，就是發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，拓展實踐新路徑，深化創(chuàng)新新思維。文旅融合，是兩種事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、資源的深度組合，是業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、市場的深度交互。因此，要跳出產(chǎn)業(yè)融合的認知藩籬，突破產(chǎn)業(yè)融合研究范式，圍繞國家戰(zhàn)略定位研判文化和旅游融合發(fā)展的特殊內(nèi)涵、戰(zhàn)略目標和關(guān)鍵任務(wù)，以大融合的發(fā)展理念促進理念融合、職能融合、產(chǎn)業(yè)融合、市場融合、服務(wù)融合、交流融合，在更廣范圍、更深層次、更高水平上健全融合發(fā)展的體制機制。
思路決定出路，怎么融是關(guān)鍵。當前，我國文旅融合形態(tài)愈加豐富，文旅+體育+展演+賽事+商貿(mào)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制十分迫切。要加強文化和旅游深度融合的制度設(shè)計，找準契合處、連接點、突破口，加強頂層設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、保障政策。要構(gòu)建促進發(fā)展的動力機制，既發(fā)揮好市場在文旅資源配置中的決定性作用，也要發(fā)揮好政府在優(yōu)化文旅融合規(guī)劃布局、公共服務(wù)、營商環(huán)境等方面的推進作用。要優(yōu)化完善多層次高水平的供給保障機制，在文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給、文化遺產(chǎn)保護傳承、數(shù)字賦能、全面創(chuàng)新、突發(fā)應(yīng)急處置，網(wǎng)絡(luò)綜合治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、高水平對外開放等方面精耕細作。
（作者單位：黑龍江省社會科學(xué)院）