□孫婧 鞠秋月 本報(bào)記者 劉大泳
在全國(guó)率先為外籍人士跨國(guó)辦理第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，實(shí)現(xiàn)“跨境通辦”；“零窗口”數(shù)智化指揮辦稅服務(wù)廳，線上“非接觸”辦稅事項(xiàng)增加到233項(xiàng)；“高效辦成一件事”彰顯成效，全市依申請(qǐng)權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%……營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。
佳木斯以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為主線，夯實(shí)基礎(chǔ)、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意改革，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“領(lǐng)唱”作用，把高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)到優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，真正做到便民有溫度、內(nèi)容有新意、辦事有效率。
高位推動(dòng) 聚焦?fàn)I商品牌再創(chuàng)新
新年開(kāi)篇，佳木斯召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，亮出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的信心與決心。印發(fā)《佳木斯市2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》等20余項(xiàng)制度文件，研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域改革提升行動(dòng)11個(gè)方面105項(xiàng)具體工作任務(wù)，通過(guò)“復(fù)制借鑒+自主創(chuàng)新”方式提出19項(xiàng)創(chuàng)新任務(wù)目標(biāo)。爭(zhēng)取省級(jí)創(chuàng)新激勵(lì)認(rèn)定，持續(xù)打造佳木斯?fàn)I商環(huán)境品牌，建立創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)，按照輕重緩急、難易程度，分門(mén)別類(lèi)將創(chuàng)新項(xiàng)目入庫(kù)，臺(tái)賬化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)到71個(gè)。
營(yíng)商環(huán)境品牌不斷創(chuàng)新。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心打通網(wǎng)上辦理的語(yǔ)言、繳納稅費(fèi)、權(quán)證郵寄等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，率先在全國(guó)為外籍人士跨國(guó)辦理了第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，實(shí)現(xiàn)“跨境通辦”，以?xún)?yōu)化登記財(cái)產(chǎn)營(yíng)商環(huán)境“小支點(diǎn)”，撬動(dòng)對(duì)俄開(kāi)放大格局，為深化中俄邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)和文化交流提供便利化政務(wù)服務(wù)。值得一提的是，富錦市打造了全省首個(gè)縣級(jí)全域企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)“零距離”服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。
高效便捷 聚焦政務(wù)服務(wù)再升級(jí)
相較于以往要到營(yíng)業(yè)大廳辦理水氣熱業(yè)務(wù)，現(xiàn)如今，市民可以通過(guò)“水氣熱綜合受理網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳”和“佳里辦”綜合受理APP，坐在家里就可以辦理水氣熱的相關(guān)業(yè)務(wù)。
這一便捷的實(shí)現(xiàn)，得益于佳木斯在全省首創(chuàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的“佳木斯市水氣熱綜合性業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”。平臺(tái)的打造有效解決了水氣熱企業(yè)信息化手段欠缺、業(yè)務(wù)辦理渠道單一的服務(wù)問(wèn)題。APP可以進(jìn)行水氣熱報(bào)裝、報(bào)修、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的辦理，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，使群眾辦事從“線下辦”變“線上辦”、從“分頭辦”變“協(xié)同辦”、從“多次辦”變“一次辦”。
為了方便群眾求職，該市人力資源和社會(huì)保障局打造了求職招聘“微信矩陣”，推行公共就業(yè)服務(wù)“無(wú)感智辦”。綜合考慮服務(wù)半徑、服務(wù)人口、資源承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，分別建立了高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人、脫貧人口等專(zhuān)屬微信群，每個(gè)群成員400人左右，參與群眾達(dá)14萬(wàn)余人，求職招聘“微信矩陣”覆蓋面廣、傳播速度快、供需匹配準(zhǔn)，深受用人單位和求職者的歡迎。
著力打造熱線服務(wù)品牌，構(gòu)建“民訴即辦”服務(wù)體系。運(yùn)用“指尖”12345，開(kāi)通12345熱線微信小程序及短信服務(wù)提示功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾訴求工單全流程可視化。建立“跨級(jí)直辦”工作制度、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)督辦工作機(jī)制、急難等特殊工單“即派即辦”工作機(jī)制，制發(fā)《佳木斯市推行“民訴即辦”機(jī)制工作方案》，研發(fā)升級(jí)網(wǎng)格通微信小程序，實(shí)現(xiàn)12345熱線、網(wǎng)格員、職能部門(mén)7×24小時(shí)受理、高標(biāo)準(zhǔn)辦理企業(yè)群眾訴求。在全國(guó)地級(jí)市12345熱線運(yùn)行監(jiān)測(cè)中排名全國(guó)第26位、蟬聯(lián)全省第一位。截至目前，受理企業(yè)群眾訴求21.6萬(wàn)余件；線上平臺(tái)受理企業(yè)群眾訴求6152件，接件響應(yīng)率100%，辦結(jié)率100%。
深化改革 聚焦服務(wù)效能再提升
推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管。全面落實(shí)省“十個(gè)一”跨部門(mén)綜合監(jiān)管模式，進(jìn)一步提高跨部門(mén)綜合監(jiān)管效能。佳木斯編制公布19個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)清單指導(dǎo)目錄，在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣11項(xiàng)市級(jí)改革經(jīng)驗(yàn)。探索推進(jìn)“一枚印章管審批”改革，持續(xù)推進(jìn)行政許可事項(xiàng)清單法治化、規(guī)范化、制度化，全市認(rèn)領(lǐng)編制行政許可事項(xiàng)4654項(xiàng)、實(shí)施要素8017項(xiàng)、辦事指南5682項(xiàng)，完成率均為100%。
推動(dòng)“高效辦成一件事”。高質(zhì)量承接國(guó)家、省13個(gè)“高效辦成一件事”，設(shè)立高效辦成一件事專(zhuān)區(qū)，生成辦件3200件。圍繞民生保障、工程建設(shè)等熱點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)拓展20個(gè)“一件事”，在全省“高效辦成一件事”工作推進(jìn)和交流會(huì)議上作交流發(fā)言。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦、“零跑動(dòng)”事項(xiàng)覆蓋率90.19%，“馬上辦”事項(xiàng)覆蓋率92.81%。匯聚電子證照種類(lèi)226種300余萬(wàn)條，對(duì)比上年增長(zhǎng)29%。
全面優(yōu)化服務(wù)措施，優(yōu)化窗口布局，打造窗口集成服務(wù)。與海南省三亞市簽訂政務(wù)服務(wù)跨省通辦協(xié)議，擴(kuò)大異地辦事能力。上線政務(wù)服務(wù)便民導(dǎo)航小程序，提供“就近辦、怎么辦”個(gè)性化、智慧化服務(wù)。截至目前，接待辦事群眾85萬(wàn)人次，辦件45萬(wàn)余件，累計(jì)提供幫代辦服務(wù)430余次。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。佳木斯將進(jìn)一步拓展?fàn)I商環(huán)境的外延與內(nèi)涵，補(bǔ)足工作短板，提升服務(wù)效能，全力以赴把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推向深入，讓不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境成為佳木斯高質(zhì)量發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和最深厚的土壤。