松花江。本報(bào)記者 張澍攝
□本報(bào)記者 吳玉璽
“每條河流要有‘河長(zhǎng)’了?！薄?xí)近平總書(shū)記在2017年新年賀詞中深情講道。
進(jìn)入新時(shí)代，河湖長(zhǎng)制成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的新實(shí)踐。2017年、2018年，省委辦公廳、省政府辦公廳先后出臺(tái)《黑龍江省實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案（試行）》《黑龍江省在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制工作方案（試行）》，標(biāo)志著我省正式施行河湖長(zhǎng)制。
7年時(shí)間，江河巨變。全省2.4萬(wàn)余名河湖長(zhǎng)履職盡責(zé)，強(qiáng)化河湖保護(hù)治理工作，實(shí)現(xiàn)了每條河流、每個(gè)湖泊有人管、有人護(hù)。河湖長(zhǎng)制在實(shí)踐中煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，江河湖庫(kù)面貌實(shí)現(xiàn)歷史性改善。
河湖長(zhǎng)制，書(shū)寫(xiě)了綠水青山間的生態(tài)答卷，讓“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的美麗愿景在龍江大地上變成現(xiàn)實(shí)。
每條河流都有“河長(zhǎng)”了
全面推行河湖長(zhǎng)制，是立足解決我國(guó)復(fù)雜水問(wèn)題、保障國(guó)家水安全，從生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策。
我省是水資源大省，治水興水責(zé)任重大。自黨中央、國(guó)務(wù)院全面推行河湖長(zhǎng)制以來(lái)，省委、省政府高位推進(jìn)，全面建立了以黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河湖長(zhǎng)組織體系，我省納入全國(guó)第一次水利普查名錄的所有河流、湖泊全部落實(shí)河湖長(zhǎng)，并持續(xù)探索將河湖長(zhǎng)制向鄉(xiāng)村河湖延伸，打通河湖管護(hù)“最后一公里”，解決群眾身邊最直接、最現(xiàn)實(shí)的水環(huán)境、水生態(tài)問(wèn)題。
截至目前，全省現(xiàn)有五級(jí)河湖長(zhǎng)2.4萬(wàn)余名，各級(jí)公安機(jī)關(guān)配套建立河湖警長(zhǎng)制，全省設(shè)立河湖警長(zhǎng)2000余名。
守水有責(zé)，守水盡責(zé)，河湖長(zhǎng)制的核心是責(zé)任制。
為了推動(dòng)河湖長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)到位，我省構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)“四個(gè)體系”工作機(jī)制，年初制定河湖長(zhǎng)制年度重點(diǎn)工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，執(zhí)行掛圖作戰(zhàn)；年中開(kāi)展聯(lián)合督查、聯(lián)合暗訪，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)問(wèn)效；年底嚴(yán)格對(duì)下級(jí)黨委政府（行署）、責(zé)任部門(mén)及河湖長(zhǎng)3個(gè)層面進(jìn)行考核，對(duì)排名前5名的優(yōu)秀地區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。
如今，一張張河湖責(zé)任網(wǎng)層層織密織牢，江河湖泊實(shí)現(xiàn)了從“沒(méi)人管”到“有人管”，從“有人管”再到“管得好”的重大轉(zhuǎn)變。
掀起治理保護(hù)河湖熱潮
2024年7月2日，我省召開(kāi)2024年度省總河湖長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要忠誠(chéng)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水的重要論述和對(duì)防汛抗旱工作的重要指示，統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，著力打造安全河湖生命河湖幸福河湖，推進(jìn)生態(tài)振興、建設(shè)綠色龍江，為美麗中國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
自推行河湖長(zhǎng)制以來(lái)，我省多次召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省總河湖長(zhǎng)會(huì)議、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、全省防汛救災(zāi)工作會(huì)議等，緊緊圍繞“水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管”等河湖長(zhǎng)制六大任務(wù)，研究落實(shí)河湖保護(hù)治理工作。
省委書(shū)記、省長(zhǎng)先后共同簽發(fā)了8個(gè)省總河湖長(zhǎng)令，部署推動(dòng)河湖“清四亂”和水污染防治、河湖管理范圍劃界、取用水管理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)、小微水體實(shí)施河湖長(zhǎng)制、侵蝕溝治理、幸福河湖建設(shè)、河湖庫(kù)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化等重點(diǎn)任務(wù)，先后開(kāi)展一系列專項(xiàng)行動(dòng)。
在全省上下掀起了治理河湖、保護(hù)河湖的熱潮，市、縣以總河湖長(zhǎng)令形式同步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，各級(jí)黨委、政府河湖長(zhǎng)靠前指揮、掛帥出征，集中精力打響問(wèn)題殲滅戰(zhàn)，一大批河湖保護(hù)治理“老大難”問(wèn)題得到解決和根治。
7年來(lái)，我省河湖長(zhǎng)制工作由“全面建立”轉(zhuǎn)向“全面見(jiàn)效”，取得顯著成績(jī)：2019年至2022年我省連續(xù)4年榮獲國(guó)務(wù)院河湖長(zhǎng)制督查激勵(lì)，佳木斯市、齊齊哈爾市、大慶市肇源縣、哈爾濱市道外區(qū)、伊春市鐵力市榮獲國(guó)務(wù)院激勵(lì)，累計(jì)獲得中央水利發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金9000萬(wàn)元。
建設(shè)造福人民的幸福河湖
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益增長(zhǎng)，對(duì)江河湖泊保護(hù)治理有著熱切期盼，使河湖長(zhǎng)制工作從“每條河流要有‘河長(zhǎng)’了”，到進(jìn)入全面強(qiáng)化、標(biāo)本兼治、打造幸福河湖的新階段。
2023年6月20日，省委書(shū)記、省長(zhǎng)共同簽發(fā)第7號(hào)省總河湖長(zhǎng)令《黑龍江省幸福河湖建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2025年）》，擘畫(huà)我省“十四五”幸福河湖建設(shè)藍(lán)圖，傾力打造造福人民的幸福河湖。
“春有河湖滋潤(rùn)、夏有河湖安瀾、秋有河湖凈美、冬有河湖冰雪”，全省上下錨定建設(shè)目標(biāo)，繪就出一幅幅人水和諧的幸福畫(huà)卷。目前，我省已成功建成松花江佳木斯城區(qū)段、呼蘭河鐵力市段等41個(gè)獨(dú)具龍江地域特色的幸福河湖試點(diǎn)，123個(gè)年度幸福河湖建設(shè)任務(wù)在加快推進(jìn)。
自開(kāi)展幸福河湖建設(shè)以來(lái)，全省各地持續(xù)帶動(dòng)提升群眾幸福感。依托優(yōu)質(zhì)的河湖資源，我省推出親水旅游線路、“冷水魚(yú)”美食線路，舉辦黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，開(kāi)展中國(guó)·哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)、黑龍江“冷水魚(yú)·冬捕季”等系列活動(dòng)，龍江冰雪旅游火爆出圈成為現(xiàn)象級(jí)輿論頂流。
幸福河湖建設(shè)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固提升。我省建成國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)31個(gè)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)25個(gè)，呼蘭河鐵力市段綜合治理文化景觀建設(shè)工程入選第四屆水工程與水文化有機(jī)融合案例，雞西市虎林市、大興安嶺地區(qū)漠河市入選“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，河湖空間已成為展示城市獨(dú)特魅力和多元文化的重要公共空間。
河湖管護(hù)，久久為功。櫛風(fēng)沐雨，砥礪前行。我省將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃幸福河湖建設(shè)總體布局，做好興水為民大文章，讓更多河湖資源轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)發(fā)展、人民致富的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供有力支撐。