棚改項(xiàng)目富北名苑新居。
中國(guó)一重全球首臺(tái)“華龍一號(hào)”核反應(yīng)堆壓力容器。
黑龍江紫金銅業(yè)廠區(qū)。
紅岸公園。
風(fēng)電葉片生產(chǎn)車間。
中國(guó)一重廠區(qū)鳥瞰。
□邵英明 本報(bào)記者 孫昊
感受共和國(guó)工業(yè)的強(qiáng)勁脈動(dòng)，要看齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)。
作為國(guó)家“一五”時(shí)期投資建設(shè)的老工業(yè)基地，富拉爾基區(qū)始終秉承“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展理念。近年來，他們緊緊圍繞以工業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從夯實(shí)基礎(chǔ)、改善民生等方面多點(diǎn)發(fā)力，全力推動(dòng)老工業(yè)基地示范樣板區(qū)建設(shè)跑出“加速度”。
以點(diǎn)帶鏈做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上求突破
富拉爾基區(qū)科學(xué)審視自身發(fā)展特點(diǎn)，錨定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展目標(biāo)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈三年行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
培壯龍頭，集群發(fā)展實(shí)現(xiàn)“加速跑”。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，整合上下游企業(yè)、科研院所等各類資源，有針對(duì)性地補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)大型成套裝備。在成立工作專班基礎(chǔ)上，建立了月調(diào)度機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)機(jī)械加工、鑄鍛造等配套企業(yè)與中國(guó)一重、建龍北鋼等區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)在供應(yīng)鏈方面實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)自主進(jìn)行互補(bǔ)性資源交換，共同承接域內(nèi)外配套訂單。目前，中國(guó)一重、建龍北鋼、紫金銅業(yè)等企業(yè)在該區(qū)配套企業(yè)49家，配套率達(dá)40%。充分發(fā)揮政府橋梁紐帶作用，推動(dòng)中國(guó)一重與建龍集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在高端大型鑄鍛件制造技術(shù)升級(jí)等方面實(shí)現(xiàn)深度合作。建立區(qū)企融合發(fā)展工作機(jī)制，通過企業(yè)、區(qū)直部門“一對(duì)一”聯(lián)建結(jié)對(duì)，進(jìn)一步深化資源共享，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。
全面發(fā)力，項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。富拉爾基區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，深入貫徹落實(shí)黑龍江省“50條”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，加力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，以總投資7.5億元的一重上電新能源項(xiàng)目、一重（龍申）風(fēng)電葉片制造項(xiàng)目、風(fēng)電混塔項(xiàng)目、華民鋼球二期工程等為代表的一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。其中，一重上電新能源項(xiàng)目已完成全部風(fēng)機(jī)并網(wǎng)；風(fēng)電混塔項(xiàng)目已完成設(shè)備安裝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后將形成完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈；華民鋼球二期工程項(xiàng)目廠房已完成不動(dòng)產(chǎn)登記辦理；華電新能源50MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目完成全部風(fēng)機(jī)并網(wǎng)，年初以來已完成固定資產(chǎn)投資1726萬元。一重（龍申）風(fēng)電葉片制造項(xiàng)目成功投產(chǎn)，現(xiàn)已生產(chǎn)風(fēng)電葉片80套，產(chǎn)值1.6億元。
優(yōu)化方式，招商引資打出“組合拳”。堅(jiān)持黨政同責(zé)抓招商，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)同志全部承擔(dān)招商任務(wù)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)集群配套優(yōu)勢(shì)，圍繞中國(guó)一重、建龍北鋼、紫金銅業(yè)等大型企業(yè)上下游需求，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等精準(zhǔn)招商。年初以來，全區(qū)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)先后赴北京、山東、廣東等地招商13次；率隊(duì)參加佛山預(yù)制菜大會(huì)，就預(yù)制菜加工、食用菌包加工、高端肉牛屠宰加工等項(xiàng)目對(duì)接廣州仟壹生物技術(shù)有限公司、廣州粵泰冷鏈物流管理有限公司等企業(yè)5次；全區(qū)招商引資簽約億元以上項(xiàng)目2個(gè)，簽約總額6億元。
為加大招商引資力度，富拉爾基區(qū)借助“齊商總會(huì)成立暨齊市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”活動(dòng)契機(jī)，邀請(qǐng)富拉爾基籍名人回鄉(xiāng)感受鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情、共謀發(fā)展合作，進(jìn)一步凝聚起了招商引資合力。
揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)深化改革創(chuàng)新 在增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能上求突破
富拉爾基區(qū)積極融入新發(fā)展格局，錨定“創(chuàng)新龍江”“開放龍江”建設(shè)，持續(xù)深化解放思想，努力營(yíng)造更具活力的發(fā)展環(huán)境。
提升政務(wù)服務(wù)。全面推行“承諾即開工”“電子證照互通互認(rèn)”“一件事一次辦”，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，即辦件比例達(dá)到85.35%，企業(yè)群眾辦事便利度進(jìn)一步提升。持續(xù)深化業(yè)務(wù)流程再造，公證處窗口可同步申請(qǐng)繼承類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門辦兩事”。與此同時(shí)，組建“富幫快辦”服務(wù)隊(duì)，完善幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。該區(qū)推行“九聯(lián)九促進(jìn)”包聯(lián)機(jī)制，通過“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底”的工作模式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展難題。目前，全區(qū)25位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共包聯(lián)企業(yè)58家、項(xiàng)目21個(gè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)上、限上企業(yè)，重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)包聯(lián)全覆蓋。依托該機(jī)制，富拉爾基區(qū)協(xié)助中國(guó)一重成功斬獲了三澳3/4號(hào)機(jī)組2臺(tái)反應(yīng)堆壓力容器、永鋒2250mm熱連軋機(jī)組等一批重點(diǎn)合同，并申報(bào)省級(jí)服務(wù)型制造示范；并協(xié)助建龍北鋼、紫金銅業(yè)兩戶企業(yè)申報(bào)省級(jí)智能工廠，目前已進(jìn)入專家評(píng)審階段。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新。持續(xù)深化與燕山大學(xué)、北京科技大學(xué)等高校對(duì)接合作，通過“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制，助力企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關(guān)、數(shù)字化建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)突破。年初以來，該區(qū)共推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化3項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額100萬元。今年5月，中國(guó)一重成功鍛造出了世界最大超低碳馬氏體不銹鋼轉(zhuǎn)輪體鍛件；建龍北滿特殊鋼有限責(zé)任公司2個(gè)產(chǎn)品成功入選2022年度綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。
聚焦關(guān)切補(bǔ)齊短板弱項(xiàng) 在高標(biāo)準(zhǔn)增進(jìn)民生福祉上求突破
高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，是不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。富拉爾基區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實(shí)年”活動(dòng)為牽引，從解決群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，深入實(shí)施一批民生工程，全力以赴補(bǔ)短板、惠民生、促發(fā)展。
靶向攻堅(jiān)解決群眾急難盼愁。富拉爾基區(qū)聚焦?fàn)€尾樓整治清理等涉及群眾和企業(yè)切身利益的“急難盼愁”問題，由區(qū)級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立了15個(gè)重點(diǎn)工作專班予以強(qiáng)力推進(jìn)，努力破解制約富區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“頑瘴痼疾”。同時(shí)，將15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、督導(dǎo)問責(zé)“四個(gè)體系”工作機(jī)制推動(dòng)落實(shí)，切實(shí)形成工作“閉環(huán)”。目前，爛尾樓整治清理、鑄造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等專班工作均取得了突破性進(jìn)展。
拓寬渠道提升服務(wù)質(zhì)效。富拉爾基區(qū)堅(jiān)持把為群眾辦實(shí)事解難題作為提升為民服務(wù)質(zhì)效的著力點(diǎn)，在全市創(chuàng)新建立了“網(wǎng)格大平臺(tái)”APP，居民通過掃描“網(wǎng)格大平臺(tái)”二維碼即可掌握社區(qū)各類動(dòng)態(tài)信息、行政事項(xiàng)辦理流程和需要社會(huì)監(jiān)督的行政事項(xiàng)，了解轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格長(zhǎng)、轄區(qū)民警信息并對(duì)其發(fā)揮作用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，共享轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)、家庭醫(yī)生、法律援助和快遞等資源。與此同時(shí)，該區(qū)將印有“網(wǎng)格大平臺(tái)”“大美紅岸平臺(tái)”和“區(qū)委書記信箱”的二維碼制作成展板并在小區(qū)顯著位置公示。年初以來，“網(wǎng)格大平臺(tái)”為群眾提供便民信息4200余條；“大美紅岸平臺(tái)”累計(jì)受理群眾訴求2728件，辦結(jié)率96.2%；“區(qū)委書記信箱”累計(jì)解決問題60件。
創(chuàng)新機(jī)制提升治理效能。圍繞共建共治共享的“大治理”思路，富拉爾基區(qū)創(chuàng)新建立了“訴、訪、檢、警、律”五調(diào)聯(lián)動(dòng)工作模式，并通過“四所一庭一中心”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)有效化解各類社會(huì)矛盾糾紛，進(jìn)一步提高“平安富區(qū)”的建設(shè)水平。與此同時(shí)，健全社會(huì)心理服務(wù)機(jī)制，以興隆社區(qū)為試點(diǎn)打造了心理健康服務(wù)工作站，年初以來，累計(jì)開展團(tuán)體輔導(dǎo)等活動(dòng)5次。
文旅融合厚植特色優(yōu)勢(shì)。依托雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和厚重的歷史文化底蘊(yùn)，富拉爾基區(qū)把打造特色鮮明的工業(yè)文化小鎮(zhèn)作為帶動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，重點(diǎn)建設(shè)提升1個(gè)公園——紅岸公園晉升4A級(jí)景區(qū)，2個(gè)廣場(chǎng)——印象廣場(chǎng)、國(guó)寶廣場(chǎng)，3個(gè)景區(qū)——中國(guó)一重工業(yè)旅游區(qū)晉升4A級(jí)、建龍北鋼工業(yè)旅游區(qū)晉升3A級(jí)、熱電廠工業(yè)旅游區(qū)，1個(gè)街區(qū)——和平路歷史街區(qū)。該項(xiàng)目將成為第六屆全省旅發(fā)大會(huì)工業(yè)游的重要展示內(nèi)容。截至目前，紅岸公園、中國(guó)一重工業(yè)旅游區(qū)晉升4A級(jí)景區(qū)工作已通過景觀評(píng)定專家線上評(píng)審；建龍北滿特鋼展覽館已建成開館，現(xiàn)已累計(jì)接待游客約1.5萬人次。
圖片均由富拉爾基區(qū)委宣傳部提供