□杜坤 本報記者 劉曉云
穆棱，幅員6196平方公里，轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、127個行政村和1個省級開發(fā)區(qū)——穆棱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，境內(nèi)有穆棱、八面通兩個森工林業(yè)局，總?cè)丝?0萬。是中國民營經(jīng)濟(jì)最佳投資市、中國金融生態(tài)市、中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
擁有耕地面積180萬畝，水資源總量12.94億立方米，林業(yè)用地面積8.5萬公頃。有紅豆杉、黃菠蘿、核桃楸等名貴木材，蓄積量達(dá)2.2億立方米。蘊藏黃金、紅蘭寶石、煤炭、石墨、沸石等諸多礦產(chǎn)。風(fēng)力資源蘊藏量達(dá)130萬千瓦以上，是“中國風(fēng)電之鄉(xiāng)”和全國新能源產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣。境內(nèi)有糧臺山古城遺址、小四方臺遺址、東北紅豆杉國家級自然保護(hù)區(qū)、六峰湖自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。
縣域綜合實力位居全省“十強(qiáng)縣（市）”第4位，重點發(fā)展木家居、塑料及麻紡、有機(jī)食品、戰(zhàn)略新興、新型建材和礦產(chǎn)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
主打產(chǎn)業(yè)有木制品產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)（數(shù)字經(jīng)濟(jì)、冰雪裝備）、麻紡產(chǎn)業(yè)、塑料產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工（生物經(jīng)濟(jì)）、礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)。
穆棱經(jīng)開區(qū)遠(yuǎn)眺。
5月31日，牡丹江穆棱市在國道綏滿公路東穆界至穆牡界段改擴(kuò)建工程項目現(xiàn)場舉行2023年重點項目第二批集中開工儀式。此次集中開工項目24個，總投資34.3億元，年度計劃投資14億元，涵蓋冰雪經(jīng)濟(jì)、加工制造、民生保障等領(lǐng)域，將為推動穆棱市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
截至5月末，穆棱市共推進(jìn)省市重點項目44個，總投資103.4億元。開復(fù)工項目40個，開復(fù)工率達(dá)到90.9%。
近年來，穆棱市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，狠抓科技創(chuàng)新，全力謀劃、包裝、爭取項目，加快引入一批強(qiáng)基礎(chǔ)、蓄勢能、利長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)項目，努力實現(xiàn)項目數(shù)量、體量和投資總量的大突破。全市上下當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”，為企業(yè)提供全鏈條、全要素、全周期服務(wù)，以最優(yōu)營商環(huán)境迎接海內(nèi)外客商到穆棱市投資興業(yè)。
北一半導(dǎo)體二期項目。 本報記者 劉曉云攝
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條培育
穆棱此次集中開工的2個省重點項目分別為穆棱市熱電聯(lián)產(chǎn)二期改擴(kuò)建項目和穆棱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，總投資15.4億元，年度計劃投資3.6億元；牡丹江市重點項目3個，分別為國道綏滿公路東穆界至穆牡界段改擴(kuò)建工程項目、黑龍江誠悅閥口袋包裝項目和加工2000萬米亞麻本色布后整理項目，總投資12億元，年度計劃投資4.6億元。
項目的集中開工，得益于年初以來穆棱經(jīng)開區(qū)及園區(qū)木制品、先進(jìn)制造、麻紡、塑料及農(nóng)產(chǎn)品深加工五個產(chǎn)業(yè)鏈專班，圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在招商引資上持續(xù)發(fā)力。
穆棱始終把抓招商引資工作作為重中之重，擺在關(guān)鍵位置，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈培育，找準(zhǔn)主攻方向，細(xì)分目標(biāo)任務(wù)，唱響全民招商和精準(zhǔn)招商最強(qiáng)音。
亞麻企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場。
“鏈”上發(fā)力，蓄勢崛起。為提高招商引資成功率，穆棱聚焦木制品產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)（數(shù)字經(jīng)濟(jì)、冰雪裝備）、麻紡產(chǎn)業(yè)、塑料產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工（生物經(jīng)濟(jì)）、礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)7條產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，奔跑在各地的招商小分隊按圖索驥，沿“鏈”引商。
全市通過做實產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商實施方案，細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈招商靶向企業(yè)清單，明確各條鏈的發(fā)展時序、招商導(dǎo)引、主要路徑、空間布局、配套政策，分批分層次開展靶向精準(zhǔn)招商，一批高成長型項目和專精特新項目簽約，快速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提升縣域產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)與創(chuàng)新能力。
“我們又簽約落地項目5個，其中，亞麻布織造、亞麻（漢麻）成品制條、亞麻家紡及服飾加工為新選址建設(shè)項目，亞麻本色布后整理和漢麻綜合加工項目以租代購方式租賃小微企業(yè)園廠房，主設(shè)備已訂制?！甭榧彯a(chǎn)業(yè)鏈負(fù)責(zé)人介紹，穆棱麻紡產(chǎn)業(yè)2015年之前還是空白，如今成為國內(nèi)亞麻紡紗總錠數(shù)單體城市占有量第一城市。
勁道冰雪科技有限公司工人在生產(chǎn)。 本報記者 劉曉云攝
從空白到第一，是穆棱用情招商、以商引商和產(chǎn)業(yè)招商的成果。如今，在穆棱經(jīng)開區(qū)，已有13家麻紡織企業(yè)，總投資8168萬元的麻紡產(chǎn)業(yè)園6月底前竣工。
截至5月底，鏈長帶隊外出招商2次，各產(chǎn)業(yè)鏈招商專班外出招商14次。新增企業(yè)4家，總量達(dá)到140家。完成引資2.335億元。新簽約億元以下項目4個，新簽約億元及以上項目1個。新謀劃千萬元以上至億元以下項目4個，新謀劃億元至50億元項目25個，新謀劃50億元以上項目1個。招商線索52個。
為提高產(chǎn)業(yè)鏈招商成效，穆棱還創(chuàng)新招商引資、項目管理和考核獎勵方式，探索“以商引商”“鄉(xiāng)賢招商”“小分隊招商”“駐點招商”等多元化的招商路徑，以新思路新維度重新構(gòu)建招商考核評價體系。
在產(chǎn)業(yè)大招商工作中，“招得來”是基礎(chǔ)，“落得下、發(fā)展好”才是關(guān)鍵。穆棱通過實行“四級、七定、三可”項目責(zé)任落實機(jī)制，強(qiáng)化項目建設(shè)。即實行市掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、主管單位、業(yè)主單位和項目責(zé)任人四級責(zé)任制度，做到責(zé)任內(nèi)容定目標(biāo)、定任務(wù)、定措施、定人員、定責(zé)任、定時間、定進(jìn)度，確保項目任務(wù)可跟蹤、可量化、可評價。
同時，實行調(diào)度例會制度、快速響應(yīng)制度和一線推進(jìn)制度，及時研究分析項目實施進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)排除項目實施障礙，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實，全力以赴抓好項目建設(shè)，為項目建設(shè)提速保質(zhì)按下“快進(jìn)鍵”。
穆棱經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。 本報記者 劉曉云攝
聚勢科技創(chuàng)新賦能
不久前，在科技部發(fā)布的第二批創(chuàng)新型縣（市）公示中，穆棱市作為我省第一成功入選。
僅僅兩年多的時間，穆棱市國家級科技型企業(yè)由12戶增長到43戶，高新技術(shù)企業(yè)從3戶增長到27戶；2022年規(guī)模以上科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)值分別占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42%、33%，成功躋身全省縣（市）創(chuàng)新能力綜合排名前三。
今年4月，穆棱市集中開復(fù)工61個項目，不僅涵蓋了木制品、塑料、麻紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還集聚了大量新材料、新能源以及“四大經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域項目。
廣東瑞星高科空氣源熱泵東北地區(qū)生產(chǎn)基地落戶在穆棱經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，項目總投資3億元，主要生產(chǎn)熱水、采暖、烘干三大類空氣源熱泵產(chǎn)品。項目建成后，將成為東北地區(qū)清潔采暖設(shè)備生產(chǎn)廠家的標(biāo)桿、數(shù)字化引領(lǐng)雙碳建設(shè)的典范、新能源場景運用的樣板。
省重點項目AI智能家電生產(chǎn)加工項目將進(jìn)一步延伸該市IGBT半導(dǎo)體模塊產(chǎn)業(yè)鏈條，科創(chuàng)中心項目作為穆棱市高新技術(shù)企業(yè)的孵化器和加速器，將為市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。
北一半導(dǎo)體是我省近兩年來發(fā)展的明星企業(yè)。今年1月，公司新建二期廠房正式全面投入使用，就與國外企業(yè)簽訂了3.8億元的大單。近期，該公司自主研發(fā)設(shè)計的IGBT模塊ECDUAL3獲得歐美市場的青睞，并與知名企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議。
在黑龍江勁道冰雪科技有限公司的生產(chǎn)車間，董事長李佳璇自豪地告訴記者，公司申請了10項專利，5項專利證書已到手，剩余5項也通過認(rèn)證，證書很快下來?！拔覀儸F(xiàn)在和東莞做科技開發(fā)的企業(yè)合作，研發(fā)冰雪運動智能穿戴方面的產(chǎn)品。也與省內(nèi)幾家大學(xué)、科研所合作，開發(fā)一些功能性比較強(qiáng)的冰雪運動產(chǎn)品。”
穆棱市鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與高校院所開展技術(shù)合作，共同設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新平臺。2022年，全市10余家企業(yè)成功與黑龍江省工業(yè)技術(shù)研究院、哈爾濱工程大學(xué)達(dá)成17項產(chǎn)學(xué)研協(xié)議，技術(shù)服務(wù)合同金額達(dá)2.6億元。
要發(fā)展，更要高質(zhì)量發(fā)展。穆棱緊盯創(chuàng)新主體不放松，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。
優(yōu)化創(chuàng)新鏈布局。目前穆棱共建有科研機(jī)構(gòu)26個，院士工作站1家、省級企業(yè)創(chuàng)新中心1家、省級專家工作室2家。建設(shè)了占地面積40萬平方米的小微企業(yè)園及占地6萬平方米的科技孵化園，成立了穆棱市科技創(chuàng)新服務(wù)中心。在全省率先與黑龍江省工業(yè)技術(shù)研究院簽訂合作共建協(xié)議，探索設(shè)立省內(nèi)第一支縣級科技成果轉(zhuǎn)化基金，吸納引進(jìn)一批優(yōu)秀科技成果落地穆棱市高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
聚集人才鏈資源。陸續(xù)出臺《穆棱市“萬名青年人才引進(jìn)計劃”實施方案》《關(guān)于加快人才集聚推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等人才獎補(bǔ)政策，開通高層次人才服務(wù)綠色通道。開展“慧聚穆棱”行動，先后赴清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高校開展“市委書記進(jìn)校園·穆棱高校行”活動，與哈工大簽署市校共建學(xué)生政務(wù)實習(xí)基地合作協(xié)議。
完善資金鏈支撐。推進(jìn)穆棱信用社、農(nóng)業(yè)銀行等地方金融機(jī)構(gòu)開展股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)方式，共為16家企業(yè)發(fā)放雙穩(wěn)政策貸款9760萬元；搭建“政銀企”合作服務(wù)平臺，達(dá)成融資合作意向100余家，融資金額超9億元。
北一半導(dǎo)體生產(chǎn)線。
聚力營商環(huán)境優(yōu)化
2019年5月，鄭宇輝從江蘇常州來到穆棱經(jīng)開區(qū)投資建廠，安裝了3條亞麻紡織生產(chǎn)線，當(dāng)萬事俱備的時候，購買亞麻原材料出現(xiàn)了資金困難。
“因為當(dāng)時我們的房產(chǎn)證和土地證都沒辦下來，無任何抵押物，銀行貸款貸不出來，經(jīng)開區(qū)管委會的40多名機(jī)關(guān)工作人員，自發(fā)地以個人名義提供擔(dān)保，讓我們很快得到了500萬元周轉(zhuǎn)資金。”公司總經(jīng)理鄭宇輝說，“我們拿到資金很快購進(jìn)了原材料，在投產(chǎn)前的2個月，管委會又幫我們招錄了200名工人，免費提供培訓(xùn)，企業(yè)開工1個月就生產(chǎn)出90噸高檔亞麻紗出口到法國。今年春節(jié)過后企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)，需要購進(jìn)400噸的亞麻原材料，然而1300萬元的資金缺口讓我很犯愁。了解到我們的困境，管委會協(xié)調(diào)金融部門到企業(yè)特事特辦，當(dāng)天就解決了資金難題?！?/p>
文化廣場。
一旁的生產(chǎn)經(jīng)理宋偉興說：“我們及時購買了原材料，3條生產(chǎn)線滿負(fù)荷生產(chǎn)，每天能生產(chǎn)亞麻紗3噸多，已經(jīng)和法國、比利時等國續(xù)簽了4000萬元的亞麻紗供貨訂單。”
“穆棱給予我們多方支持——廠房，先用；電價，優(yōu)惠；水費，免了……經(jīng)開區(qū)管委會成立推進(jìn)專班，全程實行‘保姆式’服務(wù)，代辦各項手續(xù)，幫助解決建設(shè)生產(chǎn)中遇到的各種問題?！北币话雽?dǎo)體董事長金明星說，“我來這里5年了，市里換了3屆領(lǐng)導(dǎo)，但每屆領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)遇到的問題都想方設(shè)法解決，這種從始至終的延續(xù)性很難得?！?/p>
采訪中，這里的企業(yè)家們有個共識：穆棱無比重視營商環(huán)境的打造，重視優(yōu)化政務(wù)、市場、人文環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)和項目營造安心、舒適的發(fā)展氛圍。
“他們在一天內(nèi)就幫我們完成了證照辦理。我們需要廠房，他們提供了7000平方米的廠房?！崩罴谚f，“當(dāng)初決定從廣東來穆棱投資興業(yè)，也經(jīng)過了一番猶豫?，F(xiàn)在，我們感受到這里的干部非常務(wù)實，服務(wù)意識強(qiáng)，為我們提供了良好的創(chuàng)業(yè)空間。”
“這幾年，在打造營商環(huán)境上，我們?yōu)槠髽I(yè)推行辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高、親情度最濃的‘七最’特色營商環(huán)境品牌?！蹦吕饨?jīng)開區(qū)管委會副主任焦裕晨告訴記者，“營商環(huán)境是我們穆棱經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘晴雨表’，在實際工作中，我們不斷提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建精準(zhǔn)主動的服務(wù)體系，當(dāng)好企業(yè)的堅強(qiáng)后盾，為企業(yè)提供平等的待遇、精準(zhǔn)的服務(wù)、親情的關(guān)系，不斷提振企業(yè)信心，激發(fā)企業(yè)活力，讓企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”
近年來，在穆棱市委市政府大力關(guān)心和支持下，該市企業(yè)家隊伍不斷發(fā)展壯大，形成了一支具有時代特色和穆棱特質(zhì)的“穆商”群體，涌現(xiàn)出麻紡產(chǎn)業(yè)、北一半導(dǎo)體、攜程呼叫中心等諸多明星產(chǎn)業(yè)。
本版圖片除署名外均由穆棱經(jīng)開區(qū)管委會提供