張寶偉
習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、博大精深、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，“十一個堅持”的精辟論斷，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，為我們深入推進法治建設(shè)、打造更高水平的法治綏化提供了科學(xué)指引和根本遵循。
深化學(xué)深悟透，把牢法治綏化建設(shè)正確方向。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。建立市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)、常委會會前學(xué)法等制度，把法治建設(shè)工作情況納入各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨委（黨組）書記述職，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為各級干部的自覺行動。堅持把習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的重要內(nèi)容，扎實開展“八五”普法工作，開辟《理論講堂》專欄，推動習(xí)近平法治思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)，落實到全民普法全過程。
堅持科學(xué)立法，為高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。堅持運用法治思維和法治方式破解矛盾、解決問題、推動發(fā)展。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作的重要論述，切實加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦群眾關(guān)切的突出問題，先后頒布實施了《綏化市餐廚廢棄物管理條例》《綏化市城市公園條例》《綏化市中小學(xué)校校園周邊環(huán)境管理條例》《綏化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等地方性法規(guī)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。
強化依法行政，打造人民滿意的法治政府。堅持依法科學(xué)決策，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等法定程序貫徹到重大行政決策全過程。建立黨政機關(guān)法律顧問制度，成立法律專家決策咨詢委員會，組建公職律師庫，實現(xiàn)黨政機關(guān)法律顧問全覆蓋。完善行政程序法律制度，強化對行政權(quán)力制約和監(jiān)督，減少行政權(quán)力對微觀經(jīng)濟活動不必要干預(yù)。對重點執(zhí)法部門開展“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”，有效健全完善執(zhí)法部門行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，將柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管工作納入規(guī)范化法治化軌道。
嚴(yán)格公正執(zhí)法，打造陽光透明的法治環(huán)境。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“法治是最好的營商環(huán)境”“法治環(huán)境最能吸引人”的重要要求，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化司法體制改革，加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，以開展“掃黑除惡”專項斗爭、政法干部隊伍教育整頓為契機，全力提升政法干部隊伍素質(zhì)，進一步強化司法監(jiān)督，讓老百姓在每一件司法案件中都感受到公平正義。健全失信企業(yè)懲戒機制，全面推行企業(yè)“黑名單”制度，鼓勵企業(yè)公平競爭、誠信經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的違法犯罪行為。全面提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項233項“省內(nèi)通辦”、177項“跨省通辦”，市縣兩級網(wǎng)辦率達97.67%。深入開展市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點企業(yè)和項目活動，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，依法慎用行政強制措施，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營。
牢記司法為民，全力維護廣大群眾合法權(quán)益。始終把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉作為法治建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。健全公眾參與重大公共決策機制，暢通公眾參與重大公共決策渠道，采取多種形式廣泛聽取群眾意見，切實保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益。探索“2573”非訴訟矛盾糾紛排查化解工作模式及“1-8”工作法，持續(xù)推動“三調(diào)聯(lián)動”機制，培育“調(diào)解能力強、社會影響力廣、群眾認(rèn)可度高”的品牌人民調(diào)解室，形成功能互補、有序聯(lián)動的糾紛多元化解體系。
綏化市將深入踐行習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實“依法治國”方略，統(tǒng)籌科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，扎實推動依法治市工作。
（作者系綏化市委書記、市委全面依法治市委員會主任）