□徐敬業(yè)
漠河，是中國的最北極，猶如一顆綠色明珠鑲嵌在金雞之冠；漠河，也是中國的最寒極，在“高寒禁區(qū)”的大興安嶺之巔熠熠生輝。多年來，漠河市紀檢監(jiān)察干部忠實傳承“身在最北方·心向黨中央”的政治品格，扎根北極，堅守使命，戰(zhàn)斗在黨風廉政建設第一線，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，用擔當盡責踐行政治機關的初心使命。
聚焦聚力“國之大者” 始終把政治監(jiān)督擺在首位
大興安嶺八萬里莽莽林海是一座綠色寶庫，在美麗中國建設中具有重要地位，保護生態(tài)安全是林區(qū)人義不容辭的責任。漠河市紀委監(jiān)委強化政治監(jiān)督，聚焦生態(tài)安全和國防安全，在推動“綠水青山就是金山銀山”中踐行“兩個維護”。
每年防火期，市紀委監(jiān)委都與林業(yè)紀委、防火辦等部門聯(lián)合成立監(jiān)督檢查組，一條心、一盤棋開展監(jiān)督檢查，共同守護這片賴以生存的壯美綠色。五年來，共開展監(jiān)督檢查300余次，發(fā)現(xiàn)防火責任制落實不到位、防火責任單位檢查流于形式等問題153個，給予黨紀政務處分45人，運用第一種形態(tài)處置108人次，有效推動了森林防火工作。
出重拳、亮利劍，筑牢生態(tài)安全屏障，嚴肅查處環(huán)境污染問題。2022年，漠河市紀委監(jiān)委對一家洗煤廠“未批先建、未批先投產(chǎn)”問題進行處理，對9年來監(jiān)督管理缺失、履職盡責不到位的相關單位負責人立案處理，給予黨紀政務處分10人。
堅守人民至上、生命至上理念。新冠肺炎疫情發(fā)生后，漠河市紀檢監(jiān)察干部始終沖在一線，站在排頭，工作推進到哪里，哪里就是一線；哪里有問題，哪里就是一線；哪里有需要，哪里就是一線，監(jiān)督各責任部門推動疫情防控政策落實落地。幾年來，共發(fā)現(xiàn)疫情防控問題600余個，給予黨紀政務處分20人。通過開展容錯免責舉措，大膽使用減輕、免予處理措施，有力地調(diào)動和保護了黨員干部參與疫情防控工作的積極性。
主體責任是落實管黨治黨的“牛鼻子”。漠河市紀委監(jiān)委堅持創(chuàng)新工作，制定了“三個關鍵環(huán)節(jié)”工作措施，即“聽：調(diào)查了解實際工作情況環(huán)節(jié)；講：對工作進行安排部署環(huán)節(jié)；記：日常工作情況及時記錄環(huán)節(jié)”，探索出了“一聽二講三記”工作法，實打?qū)嵧苿恿酥黧w責任落實。他們還積極探索建立了市鎮(zhèn)村“三級包聯(lián)”制度、協(xié)作區(qū)制度，明確村黨支部紀檢委員負責日常監(jiān)督、宣傳教育、問題線索移送三項重點工作，形成責任逐級推動、人員任務明確的工作格局，不斷打通基層監(jiān)督“最后一公里”。
釋放“三不腐”機制效能 推動治黨方略變?yōu)樯鷦訉嵺`
反腐敗是一場面對面激烈的殊死較量，是輸不起也決不能輸?shù)恼味窢?。漠河市紀檢監(jiān)察干部強化使命擔當，敢于動真碰硬。五年來，立案數(shù)同比增長219.4%，黨紀政務處分人數(shù)同比增長203.2%。其中，處分同級黨委管理干部數(shù)占處分總人數(shù)的34%，移送司法機關人數(shù)占處分總人數(shù)的4%。
查辦案件不是終點，漠河市紀委監(jiān)委在做好“后半篇文章”上持續(xù)發(fā)力。五年來，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書39份，監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組對責任單位整改落實情況，進行全程跟蹤問效，對整改問題進行“回頭看”，堅決避免“死灰復燃”。
筑牢廉潔文化融入機制，漠河市紀委監(jiān)委始終把加強新時代廉潔文化建設作為一體推進“三不腐”的基礎性工程抓緊抓實抓好。大興安嶺地區(qū)首家縣級廉政教育基地投入使用三年來，4000余名黨員干部、公職人員接受警示教育。同時，還規(guī)劃整合了前哨林場黨性教育基地、北極鎮(zhèn)黨員流動驛站、古蓮鎮(zhèn)新時代文明實踐所等教育資源，形成漠河市廉潔文化地圖，通過正反兩方面對比，讓警示教育效果更加明顯、更加有針對性。
在提高教育陣地輻射作用的同時，充分利用新媒體進行教育。在“漠河清風”公眾號上開設“廉話夜談”欄目，綜合分析一個時期以來監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況，對黨員干部存在的共性問題“敲黑板劃重點”，以案例教學方式進行教育提醒，截至目前，發(fā)布“廉話夜談”24期，累計瀏覽點擊量過萬。2022年春節(jié)期間，連續(xù)推出了5期紀法知識專題節(jié)目，根據(jù)聽眾意見，制作“黨員干部、公職人員不準參加的20類飯局”的解析，收到較好的教育效果。
緊盯問題專項治理 擔起維護一方平安重任
漠河作為祖國最北邊境小城，邊境線長達242公里。漠河市紀委監(jiān)委始終堅持“國之大者”理念，將國防安全和生態(tài)安全抓在手上，以時時放心不下的責任和擔當，忠誠履職盡責。
對抵邊村民補貼發(fā)放問題開展專項監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促立行立改，制定措施徹底整改。幾年來，抵邊村鎮(zhèn)理順了邊民補貼的程序辦法，對補貼人員名單、補貼資金數(shù)額及時在公示板、微信群進行公示，設立專人負責政策解釋宣傳，確保把好事辦實。五年來累計發(fā)放邊民補貼1225萬元，讓老百姓真正感受到為國家戍邊的自豪感。
興邊富民，百姓才能安居樂業(yè)。隨著漠河旅游經(jīng)濟的發(fā)展，老百姓逐漸富裕起來。近年來，漠河市也榮獲“首批國家全域旅游示范區(qū)”稱號，旅游產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
為確保旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，漠河市紀委監(jiān)委開展了旅游亂象問題專項治理，對旅游領域問題進行專項巡察和“回頭看”，監(jiān)督整改價格混亂、服務質(zhì)量不高、“黑車”“黑導游”等26個問題，對涉旅單位負責人進行3次集體約談。辦理54人違規(guī)返點問題線索，移交林業(yè)紀委47人，市紀委監(jiān)委立案并處分7人，對典型案例在大興安嶺地區(qū)通報。
用心用情解決群眾“急難愁盼”問題。針對群眾反映的學生餐問題，漠河市紀委監(jiān)委開展了學生餐專項治理和專項巡察，向教育局、學校下發(fā)12份監(jiān)察建議書，加強學校營養(yǎng)餐管理，同時對監(jiān)察建議書落實情況跟蹤問效，切實護住學生“小餐盤”。
賡續(xù)紅色精神血脈 鍛造讓黨放心的紀檢監(jiān)察鐵軍
上世紀60年代，第一代林業(yè)職工身背行囊挺進深山老林，吹響了大興安嶺開發(fā)建設的號角。英雄的漠河人開山伐木，付出巨大犧牲，用鮮血和生命譜寫了“身在最北方·心向黨中央”的精神贊歌。
漠河市紀檢監(jiān)察干部既是傳承者也是實踐者，孜孜以求，一代一代傳承發(fā)揚紅色精神。成立青年理論學習小組，組織黨員群眾重走林區(qū)開發(fā)創(chuàng)業(yè)路、深入村鎮(zhèn)體驗生活，聽林區(qū)開發(fā)故事、創(chuàng)業(yè)故事、英雄故事，激勵廣大黨員干部把最美芳華融入紀檢監(jiān)察偉大實踐中，用對黨忠誠、敬業(yè)奉獻鋪就人生底色。
幾年來，漠河市紀委監(jiān)委“業(yè)務大講堂”每周五雷打不動，實行班子工作點評制度，開展精品評選活動，按能力評優(yōu)劣，按實績論英雄，激勵大家履職擔當。樹立以審理為中心的辦案思想，針對案件質(zhì)量不高的問題，實行“三類卷宗”評選法，退卷補充調(diào)查次數(shù)大幅減少。
為高效處置談話類問題線索，漠河市紀委監(jiān)委還結合實際探索實行“一談制、兩談制”處置方法，對簡單問題，一次談話既了解問題的來龍去脈，又進行采信反饋、提醒警示、批評教育；對于復雜問題，第一次談話了解問題情況后，進行分析研判，第二次談話給出處置意見，有效改善談話工作事小量大、浪費時間、消耗精力等問題。
展望未來，漠河市紀委監(jiān)委將全力打造好“最北最冷最忠誠、最偏最遠最放心”的亮麗名片，扎根北極，干事創(chuàng)業(yè)，默默堅守，無私奉獻，在綠水青山間履職盡責，在敢于擔當中實現(xiàn)人生價值，為人民守住金山銀山，為祖國守好北大門，努力營造山清水秀的政治生態(tài)。