發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。我省數(shù)字經(jīng)濟基礎雄厚，應積極主動融入國家加快建設數(shù)字中國的宏偉藍圖，準確把握數(shù)字文明新時代的理念和要求，系統(tǒng)推進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，不斷做強做優(yōu)做大龍江數(shù)字經(jīng)濟，為龍江經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入新活力，構筑新優(yōu)勢。
創(chuàng)新引領 融合賦能
我省是農(nóng)業(yè)大省，同時具有雄厚的工業(yè)基礎，具備數(shù)字經(jīng)濟融合賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎優(yōu)勢。應緊跟時代步伐，把創(chuàng)新作為引領數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的第一驅動力，前瞻布局未來科技攻關、超前謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過重工產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字強鏈工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵建設工程、黑土地數(shù)字化保護利用工程等重點工作的開展，有效促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，構建數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的“雙輪驅動”發(fā)展模式。
一方面要立足我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮數(shù)字賦能重要作用。加大力度促進5G、智慧+、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興數(shù)字技術的創(chuàng)新開發(fā)及應用，通過政策引領、資金支持、校企聯(lián)合、創(chuàng)新模式等有效途徑推動科技成果落地轉化，將前沿技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。同時通過新興數(shù)字技術分類施策推進我省農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)的數(shù)字化轉型升級，著力推進我省數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字能源、數(shù)字汽車、數(shù)字物流、數(shù)字文旅等地方特色產(chǎn)業(yè)提速增效。
另一方面要緊扣國家發(fā)展大局，融入國家重大專項和產(chǎn)業(yè)鏈布局，全力支持我省各類創(chuàng)新平臺發(fā)展壯大，以此培育更多創(chuàng)新主體、孵化更多創(chuàng)新項目、集聚更多創(chuàng)新人才。重點支持開展核心技術、非對稱技術、“殺手锏”技術、顛覆性技術等戰(zhàn)略性前沿技術的攻堅克難，攻克一批如制約工業(yè)軟件、機器人、智能制造、集成電路、智慧農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)等領域應用技術難題，提升數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新策源能力。加大統(tǒng)籌力度，高效持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟應用場景開放，有計劃的在智能交通、智能工廠、智慧醫(yī)療、智慧能源、智慧農(nóng)場等數(shù)字化消費和數(shù)字化生產(chǎn)等領域定期推廣一定數(shù)量的典型應用場景，逐步有序地促進新應用、新技術落地。以產(chǎn)業(yè)基礎為支撐，以技術創(chuàng)新為引擎，多措并舉推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈深度融合，全面優(yōu)化數(shù)字生產(chǎn)關系，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈貫通的數(shù)字經(jīng)濟運行系統(tǒng)。
應用牽引 數(shù)據(jù)驅動
我省具備數(shù)字基礎設施支撐能力，數(shù)據(jù)資源體系已初步建立。省、市兩級政務數(shù)據(jù)共享平臺現(xiàn)已上線運行，跨部門政務數(shù)據(jù)在線共享也在快速推進中。應以實際應用需求為導向，以數(shù)據(jù)要素為驅動力，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和驅動引擎作用，賦能我省經(jīng)濟高質量發(fā)展。
一是培育數(shù)據(jù)要素市場。隨著計算機網(wǎng)絡應用的全面普及、生產(chǎn)要素被廣泛連接，數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素迎來窗口機遇期，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，全面激活和釋放數(shù)據(jù)要素價值是我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。應積極推動數(shù)據(jù)收集、加工、共享、開放、交易、應用等相關數(shù)據(jù)要素市場體系的建設和完善，促進數(shù)據(jù)資源高效、暢通流動以及合法交易。進一步激活數(shù)據(jù)要素價值，助力龍江數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是準確把握應用需求。應結合我省實際情況，加快建設數(shù)據(jù)清洗和分析中心，針對數(shù)據(jù)的應用需求提供數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)評估等數(shù)據(jù)服務，迅速釋放數(shù)據(jù)要素潛能，高效、差異化的針對不同應用需求進行數(shù)據(jù)共享、流通以及交易。以數(shù)據(jù)流通促進生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)高效貫通，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。
三是完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則。完善的數(shù)據(jù)治理規(guī)則可以保障數(shù)據(jù)要素市場健康有序發(fā)展，經(jīng)濟平穩(wěn)運行。應圍繞數(shù)據(jù)所有權、使用權、流轉權等內容，制定數(shù)據(jù)的確權、共享、流通、定價等關鍵性交易規(guī)則。完善相關法律法規(guī)，加強數(shù)據(jù)采集依法合規(guī)，預防和打擊違法收集個人信息、數(shù)據(jù)造假等不法行為。構建跨境數(shù)據(jù)分類動態(tài)監(jiān)管機制，有效推動跨境電商、醫(yī)療健康等行業(yè)數(shù)據(jù)安全有序流動。
包容審慎 安全發(fā)展
網(wǎng)絡安全和信息化是一體之兩翼，實現(xiàn)發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范并重，才能保障龍江數(shù)字經(jīng)濟健康安全發(fā)展。
首先，要建立開放包容的監(jiān)管機制。開放包容的發(fā)展環(huán)境是我省數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的必要條件，應對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式以包容審慎的態(tài)度進行監(jiān)管，為市場主體的成長提供足夠的空間。應關注實際發(fā)展需要，堅持做到非禁即可，鼓勵嘗試、允許失敗，努力營造鼓勵創(chuàng)新、大膽試錯、相對寬松的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。探索在主要數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域實行“信用監(jiān)管”模式，切實激發(fā)和保護數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展活力。
其次，要加強網(wǎng)絡安全建設。應在政策制定與機制構建上創(chuàng)新突破，加強跨部門、多主體的協(xié)同聯(lián)動，在確保網(wǎng)絡安全的前提下快速推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。通過樹立正確的網(wǎng)絡安全意識、做優(yōu)網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新網(wǎng)絡安全技能、開發(fā)網(wǎng)絡安全應用、激發(fā)網(wǎng)絡安全專業(yè)人才活力等有效路徑顯著提升我省網(wǎng)絡安全能力，為龍江數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展保駕護航。
【作者單位：中共黑龍江省委黨校（省行政學院）】