近日，黑龍江省出臺(tái)了《黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2022—2030年）》，同時(shí)配套出臺(tái)了《黑龍江省支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》。3月31日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀這兩個(gè)文件。
黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)
中共黑龍江省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)譚宇宏
出臺(tái)背景
從國(guó)際來(lái)看，世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體或新興工業(yè)化國(guó)家都把創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)放在重要位置，并將其作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要支撐。當(dāng)前，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革快速發(fā)展，全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重塑，國(guó)際分工呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)作用更加凸顯，創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)中最具前景、最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，日益成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，國(guó)家高度重視創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，各省市（區(qū)）陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，北京、上海、深圳、武漢4個(gè)城市先后被聯(lián)合國(guó)教科文組織授予了“設(shè)計(jì)之都”（City of Design）的稱號(hào)。
從黑龍江省來(lái)看，省委省政府高度重視創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了很多有利條件。應(yīng)該說(shuō)，黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計(jì)資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具雛形，應(yīng)用場(chǎng)景十分廣闊，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)具有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，但是我們起步較晚，與先進(jìn)省區(qū)還有著差距。黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迫切需要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，著力推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深度賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
主要內(nèi)容
一、《專項(xiàng)規(guī)劃》主要包括
4個(gè)部分、20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
第一部分，發(fā)展基礎(chǔ)。主要闡述了黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計(jì)資源豐富、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)初具雛形、應(yīng)用場(chǎng)景十分廣闊、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化4個(gè)方面情況。
第二部分，總體要求。明確指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。
第三部分，主要任務(wù)。提出了推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、加快賦能重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、健全公共服務(wù)體系、構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)等重點(diǎn)任務(wù)。
第四部分，保障措施。提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策保障、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、涵養(yǎng)社會(huì)風(fēng)尚5項(xiàng)舉措。
二、《政策措施》主要包括
5個(gè)部分、19條舉措
第一部分是壯大市場(chǎng)主體。提出了鼓勵(lì)創(chuàng)辦創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)、支持青年創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)骨干企業(yè)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、落實(shí)稅收政策等扶持措施。
第二部分是完善公共服務(wù)。提出了搭建公共服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等扶持措施。
第三部分是打造品牌活動(dòng)。提出了辦好賽事活動(dòng)、促進(jìn)交流合作等扶持措施。
第四部分是激活市場(chǎng)需求。提出了培育消費(fèi)市場(chǎng)、支持參賽參評(píng)等扶持措施。
第五部分是強(qiáng)化要素支撐。提出了加強(qiáng)人才引培、推動(dòng)技術(shù)提升、創(chuàng)新金融服務(wù)、優(yōu)化土地供給、強(qiáng)化資金支持、加大宣傳力度等扶持措施。
特色亮點(diǎn)
出臺(tái)創(chuàng)意設(shè)計(jì)《專項(xiàng)規(guī)劃》和配套的《政策措施》，這在黑龍江是歷史上首次，具有開創(chuàng)性。
一、堅(jiān)持新發(fā)展理念
與時(shí)俱進(jìn)統(tǒng)籌謀劃
我們始終把新發(fā)展理念貫穿于《專項(xiàng)規(guī)劃》編制全過(guò)程，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，立足黑龍江省的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，從推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、加快賦能重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、健全公共服務(wù)體系、構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)五個(gè)方面對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了通盤的考慮、系統(tǒng)的謀劃、精準(zhǔn)的施策，激發(fā)動(dòng)力、增強(qiáng)活力、釋放潛力，進(jìn)一步完善體制機(jī)制、補(bǔ)齊發(fā)展短板，既保持了黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連續(xù)性，又賦予了新形勢(shì)下創(chuàng)意設(shè)計(jì)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的時(shí)代內(nèi)涵。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)
科學(xué)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)
在編制《專項(xiàng)規(guī)劃》的過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委的工作部署，深入分析黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)條件，綜合衡量、反復(fù)論證，提出了到2025年創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)突破50億元等一批具有標(biāo)志性的規(guī)劃目標(biāo)，提出了“一核兩翼，三區(qū)承接”的空間布局，賦能十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展四大設(shè)計(jì)，建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)四類公共服務(wù)平臺(tái)等一系列富有前瞻性、全局性和基礎(chǔ)性的推進(jìn)舉措，細(xì)化分解了重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限，為推動(dòng)黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定了時(shí)間表、路線圖。
三、堅(jiān)持導(dǎo)向引領(lǐng)
立足精準(zhǔn)施策
《政策措施》注重突出目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣《專項(xiàng)規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，有針對(duì)性的提出具體政策措施，安排額度不少于2億元的省級(jí)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金用于配套支撐，為《專項(xiàng)規(guī)劃》落地見效提供了有力保障；突出問題導(dǎo)向，面對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場(chǎng)主體少等現(xiàn)狀，以激勵(lì)性的政策措施，重點(diǎn)扶持市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，全面激發(fā)市場(chǎng)活力；突出需求導(dǎo)向，立足優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以獎(jiǎng)補(bǔ)等措施激活市場(chǎng)需求、促進(jìn)交流合作，從公共平臺(tái)、人才、技術(shù)、金融、土地等各類要素上提供全方位的支持。
在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省上下和社會(huì)各界的共同努力下，黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，為黑龍江全面振興全方位振興貢獻(xiàn)力量！