記者從哈爾濱新區(qū)行政審批局獲悉，日前，省營商環(huán)境局組織召開“無感續(xù)證”改革工作座談會，就復制推廣哈爾濱新區(qū)改革創(chuàng)新工作成果、研究部署“無感續(xù)證”攻堅克難任務舉措形成共識。哈爾濱新區(qū)在會上介紹了“無感續(xù)證”改革推行情況。
據(jù)悉，“無感續(xù)證”是哈爾濱新區(qū)于2021年8月在全國范圍內首創(chuàng)改革舉措，該項改革以過程可控、風險可控為原則，以數(shù)據(jù)共享、提前預警為基礎，由審批部門主動通知企業(yè)以“無感續(xù)證”模式辦理許可延續(xù)，變政府職能部門“被動等申請”為“主動送服務”，企業(yè)無需“主動詢問、反復填報、來回跑腿”，實現(xiàn)由管理型政府向服務型政府的轉變。改革實施以來，新區(qū)行政審批局先后選取了娛樂經(jīng)營許可、食品經(jīng)營許可等9個事項納入“無感續(xù)證”試運行范圍，可以惠及12個行業(yè)近180余家企事業(yè)單位。2024年1月，“無感續(xù)證”入選商務部第五批“最佳實踐案例”。
“在我們企業(yè)還沒有意識到許可證要到期時，哈爾濱新區(qū)行政審批部門就提前進行了提示和征求意見。當我們咨詢如何準備申請換證的材料時，審批局工作人員告訴我們不需要企業(yè)準備，我們只要確認信息就可以。什么都不用準備、一次都不用跑，許可證到期日我們就收到了快遞公司送來的新許可證。”哈爾濱完達山奶牛養(yǎng)殖有限公司生產(chǎn)部主管崔振興告訴記者，作為哈爾濱新區(qū)第一家體驗“無感續(xù)證”的企業(yè)，他們真正感受到了政府部門想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，由衷地為哈爾濱新區(qū)的服務模式和辦事速度點贊。
“我們建立信息數(shù)據(jù)庫，明確辦理‘無感續(xù)證’企業(yè)應符合前序許可證有效期內無違法行為、信用良好、許可條件未發(fā)生變化，且歷次國家和省級質量安全監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)問題等條件。由系統(tǒng)自動篩選，審批部門主動告知，企業(yè)可根據(jù)自己意愿進行選擇，確認辦理方式和相關信息?！惫枮I新區(qū)行政審批局副局長馬崇玉介紹，選擇“無感續(xù)證”方式的企業(yè)，由相關信息系統(tǒng)獲取企業(yè)信息，智能化填充表單并向企業(yè)推送。企業(yè)確認共性信息、勾選個性化或差異化信息，并作出履行主體責任承諾后，“無需主動詢問”“無需人工填報”“無需來回跑腿”，審批部門按照流程完成審批發(fā)放新許可。在獲得新許可后20個工作日內，企業(yè)需將原過期許可證、信息確認書返回審批部門。
在方便企業(yè)的同時，做到嚴格監(jiān)管?！捌髽I(yè)確認‘無感續(xù)證’的同時，作出符合條件承諾，確認書和承諾內容同步共享至行業(yè)監(jiān)管部門。企業(yè)若未在續(xù)證后20個工作日內返回原過期許可證和信息確認材料的，將撤銷其新許可。”哈爾濱新區(qū)營商環(huán)境局副局長侯璐說，新區(qū)嚴格證后監(jiān)管，建立“權益黑名單”，對需要重新審核的許可事項，監(jiān)管部門將于2個月內對享受“無感續(xù)證”的企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，對不符合條件的企業(yè)責令整改，對拒不整改或整改后仍不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的撤銷其新許可。監(jiān)管結果直接與企業(yè)的信用記錄掛鉤，如申請人連續(xù)兩個年度均觸發(fā)撤證處罰措施的，將被納入本事項權益黑名單，并將其失信信息納入信用記錄，未來5年不能享受“無感續(xù)證”和信用承諾制。
記者：薛 婧